毕节市政协脱贫攻坚“百千万行动”实施方案
为深入贯彻落实省委十二届三次全会、市委二届三次全会精神及全省政协脱贫攻坚“百千万行动”（百名政协主席挂帮百个贫困乡镇、千家委员企业帮扶千个贫困村、万名政协委员结对万户贫困家庭）的工作部署，结合政协特点和我市实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
深学笃用习近平扶贫思想，学习贯彻省委十二届三次全会、市委二届三次全会和全省政协脱贫攻坚“百千万行动”推进会精神，认真落实省委、省政协和市委关于抓好脱贫攻坚的部署和要求，系统谋划、扎实推进全市政协贯彻实施脱贫攻坚“百千万行动”工作，引导和带动各级政协组织和广大政协委员投身脱贫攻坚一线，在尽锐出战、发起总攻、夺取全胜的决战中展现政协新作为、作出政协新贡献。
二、目标任务
组织市、县（区）政协（政协工委）主席（主任）、副主席（副主任）挂帮贫困乡镇、委员企业帮扶贫困村、委员结对帮扶贫困家庭。
（一）政协主席（主任）、副主席（副主任）挂帮贫困乡镇。市、县（区）政协主席（主任）、副主席（副主任）全部挂帮到贫困乡镇，实现1人挂帮1个以上贫困乡镇，充分发挥领导示范引领作用，形成挂帮工作新格局。
（二）委员企业帮扶贫困村。动员省、市、县（区）三分之一以上委员企业积极联系帮扶贫困村，实现1家委员企业帮联1个以上贫困村，充分发挥委员企业行业优势，谱写社会力量参与脱贫攻坚新篇章。
（三）政协委员结对帮扶贫困家庭。动员省、市、县（区）二分之一以上委员结对帮扶贫困家庭，实现1人帮助1户以上贫困家庭，充分发挥委员各自特长，展示委员在脱贫攻坚战中新风采。
三、工作措施
（一）抓好组织动员，凝聚工作合力。全市各级政协要以高度的政治责任感，通过政协常委会、党组会、主席会、专题推进会、干部职工会等形式，对全市政协脱贫攻坚“百千万行动”有关精神进行专题学习和宣讲，形成全市政协合力推进脱贫攻坚“百千万行动”的最大共识。成立市、县（区）政协脱贫攻坚“百千万行动”工作领导小组，由主要负责同志任小组组长，其它班子成员任副组长，在政协机关设立领导小组办公室，统筹协调政协脱贫攻坚“百千万行动”日常工作。市政协脱贫攻坚“百千万行动”工作领导小组组成如下：
组 长：宫晓农 市政协党组书记、主席
副组长：马培译 市政协党组副书记、副主席
成 员：市政协副主席，市政协秘书长，各县（区）政协
主要负责人，领导小组下设办公室在市政协办公室，市政协秘书长兼任办公室主任。
各县（区）政协（工委）要及时成立领导小组，并及时报市政协备案。
市县（区）政协主席（主任）、副主席（副主任）要主动认领挂帮贫困乡镇，同时要广泛动员委员企业和政协委员积极投身“百千万行动”，认真把握行动目标和帮扶形式，各尽所能、真情帮扶。广大政协机关干部要积极投身“百千万行动”，自觉在“百千万行动”中锤炼和成长。各级政协组织要注重从脱贫攻坚一线识别干部。挂帮工作要与我市党建扶贫、“千企帮千村”“4321”结对帮扶、“四到工作制”等工作有机结合，统筹安排。
（二）抓好任务分解，落实工作责任。各级政协要突出精准精确，按照政协主席（主任）、副主席（副主任）全挂、委员企业三分之一和委员二分之一以上帮联的任务进行责任分解，一一列出政协主席（主任）、副主席（副主任），委员企业和委员的帮扶清单附件（1—3）。各级政协专委会要充分发挥联系界别委员作用，做好界别内企业委员、委员帮联的联系、跟踪、统计和汇总工作。通过层层分解，压实责任，确保所有政协主席（主任）、副主席（副主任）挂帮到贫困乡镇，委员企业帮扶上贫困村，政协委员结对上贫困家庭。
（三）抓好措施制定，注重帮扶实效。各级政协和具体帮扶的同志要以“四场硬仗”“五个专项治理”“四个聚焦”“一场产业革命”等为抓手和载体，结合帮扶乡镇、村和贫困户的实际，认真践行“五步工作法”，牢牢把握产业革命“八要素”，结合自身行业特点、企业状况、专业技能等，有针对性地制定帮扶措施，精准发力，精准帮扶。各级政协主席（主任）、副主席（副主任）要于7月底前要到联系点宣讲省委、市委全会精神，开展帮扶活动，聚集各种资源要素，对挂帮乡镇实行包干脱贫，确保2020年前如期摘帽出列。委员企业要因企制宜，因村制宜，帮助贫困村改善基础设施，培育脱贫产业，发展社会事业。政协委员要通过力所能及的捐资助困、产业指导、智志勤德“四扶”等多种方式帮助结对帮扶户走出贫困。各级政协组织和广大政协委员要以扎扎实实的工作作风真扶贫、扶真贫，确保帮扶工作取得实效。
（四）抓好台帐建管，形成工作常态。领导小组办公室要建立“百千万行动”工作台账附件（4—6），对帮扶工作进行认真梳理、造表造册，据实统计政协主席、委员企业、政协委员帮扶乡镇（村）、帮扶家庭的帮扶方式、帮扶项目、帮扶资金、帮扶成效等，完整、真实、动态反映帮扶情况。具体参与帮扶的企业和同志要根据工作情况填写有关清单和台账并及时上传领导小组办公室邮箱，以便汇总上报。各项帮扶清单于今年7月底前落实并进行同级统计汇总，帮扶台账于每个季度月末进行同级统计汇总，其中各县（区）政协主席（主任）、副主席（副主任）帮扶清单及情况需要上报市政协领导小组办公室汇总。市政协每半年对开展帮扶情况进行1次通报，通报时间分别为每年1月下旬和7月下旬。
（五）抓好典型示范，及时总结经验。各级政协主席（主任）、副主席（副主任）要带头示范，把党委分配的挂帮任务压紧压实，要亲历亲为，对挂帮乡镇脱贫攻坚的重要工作要亲自部署、重大方案要亲自把关、关键环节要亲自协调、落实情况要亲自督查，为委员企业和政协委员树榜样、立标杆。委员企业和广大委员要积极投入、踊跃参与、真情融入，在实施“百千万行动”中献计出力、展现风采，争当先进。要注重发现和培育一批先进典型，注重挖掘、总结一批先进经验，加强学习交流，形成一批可复制、可推广、富有成效的经验。
（六）抓好工作机制，强化跟踪问效。各级政协要建立挂帮工作通报机制，定期或不定期对挂帮活动开展情况进行通报。要建立帮扶情况与常委述职、委员考核挂钩机制，把帮扶情况记入干部或委员履职档案，并作为干部和委员评先选优的重要依据。要建立帮扶工作纳入政协履职常态机制，与开展政协委员“四进四服务”活动紧密结合，在政协常规履职中关注帮扶工作、支持帮扶工作、激励帮扶工作。
（七）抓好舆论宣传，营造工作氛围。要高度重视并加大宣传力度，通过报纸、杂志、电视、广播、网站、微信等媒体媒介，对“百千万行动”中涌现出的先进典型、感人事迹等进行集中宣传报道，营造全市政协系统比学赶超助推脱贫攻坚的浓厚氛围。特别要发挥好《毕节政协》和各级政协微信平台作用，持续、深入、生动地宣传“百千万行动”，把先进典型、先进人物树立起来。要及时向中央、省、市级各新闻媒体推出有深度、有力度、有温度的新闻报道、典型事迹和典型人物，大力宣传全市政协聚焦脱贫攻坚的重大举措、工作亮点、先进经验和取得成效，努力在实践中将“百千万行动”打造为政协投身脱贫攻坚一线的响亮品牌。
附件1
附件2
